В последние рабочие дни года автостраховщики Комсомольска-на-Амуре активно обзванивают своих клиен­тов. Предложение досрочно заключить новый договор ОСАГО, возможно, показалось тысячам автовладельцев Приамурья несколько навязчивым и не очень обоснованным. Так чем же, на самом деле, инициирована эта предновогодняя vip-услуга?

— У вас, уважаемый Юрий Владимирович, может вскоре возникнуть как у водителя немало проблем в связи со вступлением в силу Федерального закона № 170, — с ходу констатирует по мобильнику общеизвестный факт приятный девичий голосок Оксаны Вершининой, представительницы местного филиала одной из ведущих страховых компаний РФ. — Вам было бы выгодно посетить наш офис на этой неделе, так как действие вашего с нами договора завершается в феврале, а техосмотр вы проходили более шести месяцев назад. Если вы не успеете к нам до конца уходящего года, вам придется проводить очередной ТО до истечения срока действия полиса в начале 2012 года, иначе мы не сможем вам оформить страховку. Со всеми вытекающими последствиями…

Столь насыщенный поток информации переварить сразу трудновато. Корреспондент газеты «Приамурские ведомости», выслушав специальное предложение от доб­рожелательного менеджера, сразу же отправился в фирму, с которой заключал договор ОСАГО 17 февраля 2011 года. Чтобы компетентно проанализировать причину массового обзвона граждан, журналист попросил присоединиться к нему авторитетного юриста в сфере автоэкспертизы Павла Надточного — известного в Приамурье своими судебными исками к недобросовестным автостраховщикам, вернувшим сотням участникам ДТП в общей сложности миллионы рублей на честный ремонт послеаварийных авто.

Утром 21 декабря в офисе достаточно известной в стране страховой компании наб­людалась непривычная клиент­­ская очередь, но нам согласились дать интервью директор Комсомольского филиала всероссийского автостраховщика Ян Лисицкий и ведущий специалист фирмы Светлана Чеканова.

— Действительно, не все наши клиенты сразу адекватно воспринимают полезное предложение по телефону, — констатирует молодой руководитель Ян Сергеевич. — Но осмыслить его все же надо. И необходимо, конечно, продолжать обсуждать пути реализации нового законодательства в подробностях, как это, например, сделали участники регио­нального выездного семинара Российского союза автостраховщиков, прошедшего недавно в Хабаровске. Однако слишком мало разъяснений получают сегодня простые автовладельцы о практическом применении Постановления Правительства РФ № 413, подписанного 24 мая 2011 года. Масштабной социально-полезной рекламы, как и всеобщего ликбеза на этом направлении, к сожалению, государством не организовано. Поэтому мы пытаемся привлечь внимание наших клиентов и смягчить «сюрприз-2012». Ведь реальная возможность облегчить текущую легализацию каждого транспортного средства пока еще есть. Кстати, на днях мы с коллегами объехали и осмотрели многие автосервисные предприятия Комсомольска-на-Амуре и Солнечного района, претендующие на право осуществлять техосмотр. Даже без дополнительных исследований их диагностического арсенала становится ясно: выполнять столь ответственную функцию большинство из них сейчас не способно.

— Для автовладельцев разработано максимально простое и удобное обоснование досрочного заключения договора ОСАГО до 31 декабря 2011 года, — говорит специалист компании Светлана Чеканова, любезно передавая газете «Приамурские ведомости» два изображения для публикации. — И здесь надо бы поспешить. Надеюсь, что плакатный формат поможет многим вашим читателям в последние рабочие дни декаб­ря разобраться в ситуации. И они не станут в итоге винить после 1 января поголовно всех автостраховщиков за то, что вовремя не предупредили своих клиентов о возможности избежать прохождения дополнительного очередного техосмотра в соответствии с грядущими законодательными изменениями.

— В последние годы как юрист я был со страховыми компаниями и автоэкспертами по разные стороны судебных баррикад, — комментирует интервью Яна Лисицкого и Светланы Чекановой правозащитник Павел Надточный. — Но в данном случае хочу их все же поблагодарить за предоставленную населению полезную информацию. Даже я как автомобилист как-то упустил такую возможность — досрочно перезаключить до 31 декабря договор ОСАГО и избежать нервотрепки с прохождением вынужденного внеочередного техосмотра. Конечно, обзвонить и убедить всех клиен­тов, скорее всего, не удастся. Хотя автостраховщики, как я полагаю, и сейчас уведомляют своих клиентов не совсем уж бескорыстно. До конца года они, таким образом, соберут с «досрочников» немалую прибыль. Но и автовладельцам нет резона чего-либо выжидать или ставить после 1 января машину на колодки.

— Явно небезосновательна распространенная некоторыми федеральными СМИ информация о том, что количество талонов техосмотра в ДФО сейчас очень ограничено, а бланки нового образца еще в достаточном количестве не напечатаны, — добавляет в свою очередь наш компетентный источник в региональной структуре Федеральной антимонопольной службы. — Поэтому альтернативы предложению страховщиков в нынешних условиях просто нет. Лучше заплатить за полис немного раньше, чем потом выкладывать деньги и за ОСАГО, и за дефицитный техталон, без которого с нового года нельзя будет получить автостраховку. Осталось еще несколько рабочих дней, чтобы фактически сэкономить время, деньги и нервы на прохождение предстоящего ТО по новым правилам.

Юрий КОВАЛЕВ.

между тем

Реформа техосмотра автомобилей, инициированная Президентом Дмитрием Медведевым, оказалась под угрозой срыва: подзаконные акты, необходимые для реализации закона, который вступает в силу 1 января 2012 года, до сих пор не приняты.

Из-за этого еще не запущена печать новых талонов ТО и не организован доступ операторов техосмотра к базе данных ГИБДД. До конца не определена и стоимость процедуры. Жертвами неразберихи в итоге могут стать миллионы автовладельцев, которым талон ТО в новом году понадобится в любом случае — для получения полиса ОСАГО.

20 декабря Российский союз автостраховщиков (РСА) и союз организаций технических экспертов «Техэксперт» собрали участников рынка для разъяснения положений закона «О техническом осмотре транспортных средств». Напомним, что документ предполагает передачу контроля за техническим состоянием автопарка от МВД Российскому сою­зу автостраховщиков. Суть реформы заключается в искоренении коррупции в системе техосмотра — по данным соц­опросов, большая часть водителей не проходят ТО, а получают талон за взятку. Теперь инспекторы ГИБДД талон техосмотра проверять не будут — он понадобится только для получения полиса ОСАГО. Автомобили возрастом до трех лет от прохождения проверки освобождаются, для остальных владельцев машин процедура ТО станет проще и быстрее. Получить талон можно будет на одном из 2,5 тысячи пунктов техосмотра, существовавших ранее, а также у автодилеров или в автосервисах. Последние официально не смогут стать операторами до 1 января 2012 года — РСА не может выдать им аккредитацию, пока закон не вступил в силу. Всего от частных компаний ожидается около 1,2 тысячи заявок.

Несмотря на то что общие принципы реформы понятны, на практике к ее реализации власти до сих пор не готовы. Основные сложности связаны с тем, что для вступления закона в силу понадобилось рекордное число подзаконных актов: Минтранс, МВД, Федеральная служба по тарифам, Минэкономики, Минфин, Минрегион разрабатывали 29 документов. Закон принят еще в июле 2011 года, а основная часть нормативных актов принималась в течение последних полутора месяцев. Более того, некоторые крайне важные документы не приняты до сих пор (например, правила аккредитации операторов).

Не принят, в частности, порядок обеспечения бланками операторов техосмотра (утверждается приказом Минфина). Утверждена только новая форма талона — он будет выполнен на зеленом фоне (раньше — на синем), кроме того, в документе не будет указываться государственный номер, что позволит не менять талон при смене собственника машины.

— К сожалению, пока нет правовых оснований для изготовления и выдачи талонов, — заявил начальник управления по методологии страхования РСА Михаил Порванов. — Мы делаем все возможное, чтобы решить эту проблему. В «Гознаке» «Ъ» подтвердили, что заказ на печать не получали.

Еще одна проблема связана с взаимодействием операторов техосмотра и ГИБДД. Единственная функция, которая по закону осталась за этим ведомством, — создание и ведение базы данных о прохождении техосмотра. Она нужна для того, чтобы страховые компании могли выдавать полисы без предъявления талона, который примерно через год будет выведен из оборота. Кроме того, без подключения к базе оператор не может получить аккредитацию. По данным операторов ТО, цена за подключение может достигать 300 тысяч руб­лей (из-за специальных технологий шифрования данных), но МВД детали не раскрывает. База данных до сих пор не запущена, приказ об обмене данных между полицией и операторами не подписан, МВД обещает сделать это в конце декабря.

То, что новый порядок прохождения ТО с 1 января 2012 года фактически не заработает, следует из официальных заявлений чиновников.

— К 1 января все необходимые документы будут приняты. Дальше будем смотреть по практике: если что-то будет плохо работать, то придется в экстренном порядке править документы, — заявил заместитель директора департамента госрегулирования в экономике Евгений Ковтун.

В любом случае больше всего пострадают водители. Без талона страховая компания не имеет права выдать полис ОСАГО, а за отсутствие полиса инспекторы ГИБДД могут снять номера и наложить штраф в размере 500 — 800 рублей.

Иван БУРАНОВ.
«Коммерсантъ», 21.12.2011.