Среди юбилеев и памятных дат 2010 года особняком стоит годовщина создания государства, которое простиралось от Байкала до Тихого океана и, как представляется сегодня, формально выравнивало Россию европейскую и азиатскую. Государство это имело флаг, герб, Конституцию и называлось Дальневосточной республикой (ДВР).
Девяностолетие ДВР — хороший повод для разговора о происходившем в 20-е годы прошлого века, где трубач израненный и комиссары в пыльных шлемах, позже воспетые Булатом Окуджавой.
— Особенность нашей страны в том, что она огромна в широтном направлении, и Москва в кризисные периоды не всегда способна контролировать отдаленные регионы, что и произошло в Гражданскую войну, — говорит доктор исторических наук профессор Дальневосточного гуманитарного университета Юрий Ципкин.
Какие события характеризуют 1920 год? Красной армией еще не разгромлено Белое движение, которое возглавляет Антон Деникин. Весной Польша нападает на Советскую Россию. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке остаются японские войска. Страна не в силах воевать на три фронта.
— По решению Политбюро ЦК РКП (б) и Совета Народных комиссаров РСФСР для предотвращения войны с Японией, мирного исхода интервенции создается Дальневосточная республика. Руководят ею большевики, однако порядки там не коммунистические и не советские, а буржуазно-демократические, — отмечает Юрий Ципкин.
Несостоявшаяся концессия
Дальневосточная республика официально была провозглашена 6 апреля 1920 года в Верхнеудинске (ныне Улан-Удэ). В ее состав входят Забайкальская, Приамурская, Приморская области, а также Камчатка. Включенные в ДВР области имеют различное политическое устройство. К примеру, в Приморье существует земство.
Примечательный момент: спустя два месяца Камчатка из ДВР передается РСФСР. На этом настоял председатель Совнаркома Владимир Ульянов (Ленин), который намеревался сдать полуостров в концессию на 60 лет американскому миллионеру Фрэнку Вандерлипу. Запахло доселе невиданными деньгами, но у Совнаркома РСФСР не было уверенности, что контракт будет подписан с Дальневосточной республикой, поскольку ни одно государство ее не признало. И все же сделка не состоялась. Новый президент США Уоррен Гардинг отказался предоставить государственные гарантии, объясняя свое решение тем, что в Советской России свирепствует ЧК и отсутствует частная собственность.
В январе 1921 года проходят выборы в Учредительное собрание Дальневосточной республики. Причем на основе всеобщего избирательного права, с участием всех партий, от чего в РСФСР отказались еще в 1918 году. Хотя большинство мест получают коммунисты и сочувствующие им крестьяне, в парламенте ДВР представлены меньшевики, эсеры, а также кулаки, если пользоваться терминологией той поры. Учредительное собрание переименовывается в Народное. Вероятно, чтобы не возникало аналогий с Учредительным собранием, распущенным в Советской России в январе 1918 года.
Где начало у НЭПа
Основной Закон (Конституцию) ДВР Народное собрание принимает 27 апреля 1921 года. Документ гарантирует многопартийность и разделение властей, объявляет суд независимым и гласным, провозглашает неприкосновенность личности, жилища, переписки. Сохраняется частная собственность, не вводится продразверстка, которую берет на вооружение советская Россия. По мнению историка-правоведа Виктора Сонина из Владивостока, Конституция ДВР остается одной из самых демократичных в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Конечно, свобода передвижения, отсутствие цензуры, другие права и свободы носят декларативный, прокламационный характер. Когда председатель правительства ДВР большевик Александр Краснощеков стал позволять себе не во всем соглашаться с товарищами из центра, его отозвали в Москву.
Уроженец еврейского местечка Киевской губернии Абрам Краснощек (по матери Тобинсон) эмигрировал в США, где окончил экономический и юридический факультеты Чикагского университета, после чего работал в американских профсоюзах. В 1918 году он спускается с трапа парохода во Владивостоке, где становится большевиком и … Александром Краснощековым.
Возглавляемое им правительство ДВР, в которое входят пятеро коммунистов и два беспартийных, своего рода коллективный президент. Исполнительно-распорядительные функции возлагаются на Совет министров, состоящий из представителей четырех партий. В ДВР не проводится национализация крупной промышленности и банков, разрешается наемный труд, обеспечивается свобода форм землепользования.
— Здесь раньше, чем в РСФСР, проведена денежная реформа — был введен рубль на основе золотого стандарта. Этот опыт изучала приехавшая из РСФСР комиссия, после чего там появился золотой червонец как составная часть новой экономической политики, — напоминает Юрий Ципкин.
В 55 километрах от Хабаровска
В конце мая 1921 года в Приморской области белогвардейцы при поддержке японских войск совершили антибольшевистский переворот, создав временное Приамурское правительство, которое возглавили владивостокские купцы братья Спиридон и Николай Меркуловы. Через полгода войска этого правительства, так называемые белоповстанцы, двинулись по Транссибу и за неделю до нового 1922 года овладели Хабаровском. Закрепились они в 55 километрах от города на станции Волочаевка, где 10 — 12 февраля произошло решающее сражение между белоповстанцами и Народно-революционной армией ДВР.
В большинстве своем она состоит из партизан и перешедших на сторону противника частей Александра Колчака, расстрелянного в Иркутске в начале 1920 года. Примечательно, что Народно-революционной армией Дальневосточной республики командуют назначаемые Москвой военачальники, самые известные из которых Василий Блюхер и Иероним Уборевич. Или такой факт: за победу под Волочаевкой наиболее отличившиеся бойцы и командиры армии ДВР награждаются орденом Красного Знамени, который учрежден ВЦИК РСФСР еще в 1918 году.
Обзавестись собственными наградами ДВР не успела. После разгрома белоповстанцев под Спасском и торжественного входа Народно-революционной армии во Владивосток 25 октября 1922 года Дальневосточной республике оставалось жить считанные дни: 15 ноября она ликвидируется. «И останутся, как в сказке, как манящие огни штурмовые ночи Спасска, волочаевские дни…»
— Дальневосточную республику можно рассматривать как своеобразный опыт региональной политики, когда для сохранения единства страны предпринимается шаг, казалось бы, в обратном направлении — к сепаратизму. Но этот шаг оказывается единственно верным, поскольку позволяет решить множество задач, в том числе военные, политические, экономические, — считает доктор исторических наук, профессор Юрий Ципкин.
Михаил КАРПАЧ.
